作為海南國際旅游島建設(shè)的重要內(nèi)容，離島免稅購物、進出境游艇、郵輪政策的實施有效地促進了海南旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化了海南旅游消費結(jié)構(gòu)。
2012年，海口海關(guān)在時間緊、海口三亞兩個免稅店同時運作并保持不間斷營業(yè)的情況下，完成海關(guān)監(jiān)管信息系統(tǒng)的升級改造，實現(xiàn)旅客免稅余額可在任一家免稅店一次性調(diào)劑使用，保證離島免稅“四限”政策調(diào)整后順利實施；加強對免稅店備貨和銷售的指導(dǎo)，為免稅品進口、入出庫、銷售、提貨等業(yè)務(wù)提供24小時通關(guān)服務(wù)，保證免稅品供貨穩(wěn)定；綜合應(yīng)用駐點監(jiān)管、卡口值守、視頻監(jiān)控、智能報警系統(tǒng)等手段，加強對免稅品銷售場所、隔離區(qū)提貨點和旅客通道的現(xiàn)場巡查與核查；積極指導(dǎo)公共服務(wù)平臺、免稅店銷售系統(tǒng)、機場離港系統(tǒng)等進行升級改造，組織開發(fā)了系統(tǒng)運行監(jiān)控軟件，確保免稅店銷售、旅客購物信息數(shù)據(jù)傳輸及時準確和各類信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。
據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計，離島免稅政策試點實施以來，截至2013年1月10日，共銷售免稅品約519萬件，銷售總金額34.39億元，購物總?cè)藬?shù)約158萬人次。2012年，海口、三亞免稅店合計日均銷售免稅品9617件，比上年增長129%，日均銷售金額約646萬元，比上年增長143%，人均購物2230元，比上年增長12%。
除了離島免稅購物以外，還有一個經(jīng)濟增長點，那就是大批游艇企業(yè)和項目落戶海南，進出境游艇逐步增多，海南已進入全國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的省市行列。
截至2012年12月，在海口海關(guān)備案注冊的進出境游艇企業(yè)已達到15家。為進一步擴大海南進出境游艇政策實施效應(yīng)，海口海關(guān)切實執(zhí)行《海關(guān)對海南省進出境游艇及其所載物品監(jiān)管暫行辦法》，優(yōu)化預(yù)申報、預(yù)審價等通關(guān)便利措施，設(shè)立游艇通關(guān)專用窗口，依法快速辦理進境游艇各項通關(guān)手續(xù)，降低企業(yè)通關(guān)成本；發(fā)揮游艇保稅倉庫倉儲、物流配送等政策優(yōu)勢，有效減輕游艇企業(yè)的經(jīng)濟負擔(dān)和資金周轉(zhuǎn)壓力；開展自駕進境游艇情況專項調(diào)研，依法運用游艇服務(wù)企業(yè)總擔(dān)保有關(guān)政策，降低自駕進境游艇的擔(dān)保負擔(dān)；開發(fā)進境游艇信息化管理系統(tǒng)，運用信息化手段動態(tài)管理，進一步便捷游艇出境；完善會展賽事等進出境游艇操作規(guī)范，落實統(tǒng)一備案、集中辦理、24小時預(yù)約通關(guān)、駐點監(jiān)管等措施，實現(xiàn)通關(guān)監(jiān)管流程標準化管理，促進游艇會展賽事良性發(fā)展。
據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計，2012年，海南口岸進口游艇(含摩托艇)138 艘次，比上年增長1.2倍，價值 2.6 億美元，比上年增長91.4 %。
同時，海口海關(guān)認真貫徹落實海關(guān)總署及海南省委省政府關(guān)于“海洋強國”和“海洋強省”的戰(zhàn)略部署，全力支持海南郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對支持三沙郵輪航線開放進行深入的政策研究；支持簡化旅客出入境申報手續(xù)，采取提前登輪聯(lián)檢、旅客艙單提前申報和旅行團集中申報等方式，縮短郵輪靠港時間；針對不斷增長的進出境旅客數(shù)量，調(diào)整設(shè)置海關(guān)監(jiān)管通道，整合管理資源，運用科技手段提高通關(guān)效能，為旅客創(chuàng)造便捷暢通的通關(guān)環(huán)境，全力支持海南郵輪產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展。
據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計，2012年，海關(guān)共監(jiān)管進出境郵輪172艘次，監(jiān)管進出境人員26萬人次，比上年分別增長89%和85%，并連續(xù)兩年增幅超過85%，居全國首位。 （王基輝/文）
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